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俄罗斯外商投资法律制度
中俄贸易促进网????????2014-12-04 10:57 ????????【打印本页】
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一、外来投资的概念

俄罗斯的外来投资概念指的是外国投资者及俄罗斯法人在国外的分支机构以盈利为目的向俄境内项目投资的活动。资本包括现金、股份、股票和其他有价证券,贷款、技术、机器、设备、许可证和任何其他财产,知识产权等。投资包括购买企业或机构全部或部分所有权,购买股份及其他证券,对合资企业(股)资本的投资,向企业和个人贷款,以及银行存款及不动产购置。

二、俄罗斯外商投资法律体系及主要法律基础

1、俄罗斯外商投资法律体系

目前,俄罗斯调节外商投资的基础性法律是《俄联邦外国投资法》,对外国投资的政策分散于各种法律法规中,除《俄联邦外国投资法》外,与外国投资有关的法律还有《俄罗斯联邦产品分成协议法》、《俄罗斯联邦海关法典》、《俄罗斯联邦税务法典》、《俄罗斯联邦经济特区法》、《俄罗斯联邦矿产资源法》、《俄罗斯联邦对保护国防和国家安全具有战略意义的经济主体进行外国投资的程序法》《俄罗斯联邦劳动法典》、《俄罗斯联邦民事法典》、《俄罗斯联邦建筑法典》、《俄罗斯联邦证市场法》、《俄罗斯联邦环境保护法》、《俄罗斯联邦租赁法》、《俄联邦土地法典》等。

2、主要法律基础

《俄联邦外国投资法》是俄调节外国投资的主要法律之一,根据该法,为外国投资者提供的法定待遇不低于俄本国投资者;政府部门可按俄联邦海关法和俄联邦税法对实施优先投资项目的外国投资者和外资商业组织提供海关、税费优惠;俄联邦主体和地方自治机关有权在各自管辖范围内给予外国投资者各项优惠,有权为外国投资者提供相应保障并可用联邦预算资金和地方预算资金以及预算外资金对外国投资者实施的投资项目进行拨款或给予其他形式的支持。《外国投资法》确定的优先投资项目是指被俄联邦政府批准列入优先投资项目清单、外国投资总规模不少于10亿卢布(约合3125万美元)或者外国投资者在外资商业组织注册资本中的最低投资额不少于1亿卢布(约合312.5万美元)的投资项目。对参与优先投资项目的外国投资者和外资商业组织实行专门的优惠和法律保障,保证其投资条件的稳定性,在一定时期内不受俄法律法规变化的影响。在优先投资项目开始实施后,如果俄政府颁布关于调整关税及其他税费的新法律法规或对现行有关法律法规做出修改和补充,使外国投资者和有外国投资的商业组织在执行优先投资项目中的税赋总额加大,或对在俄联邦的外国投资的禁令和限制增多,则这些新的法律法规以及相关的修改在投资项目回收期(最长不超过7年)内将不适用于执行优先投资项目的外国投资者和有外国投资的商业组织。对于回收期超过7年的优先投资项目,如果其涉及生产、交通或其他基础设施建设,且外国投资总额不少于10亿卢布(约合3125万美元),俄联邦政府可延长优惠政策期限。

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